La nuova ordinanza Turco

commento di Marco Petrella

 
Da oggi, 16 Gennaio è vietato tagliare la coda e le orecchie ai cani, per modificarne l'aspetto o per altri scopi non curativi.
Finisce quindi, l'usanza di tagliare le orecchie al proprio cane, un abitudine peraltro già poco usata dai pastori e usata prevalentemente da alcuni allevatori che non usavano certamente i propri cani contro i lupi ma che lo facevano solo per un fattore estetico.
A prima vista potrebbe sembrare una vittoria dei cani che ora possono risparmiarsi queste inutile mutilazioni, ma alla fine a pagare le colpe dell'uomo saranno loro, visto che la legge dice che l'eventuale non rispetto dell'ordinanza, da parte dei padroni, può portare anche all'eliminazione dell'animale.
Se da un lato non possiamo che approvare la decisione di vietare il taglio delle orecchie e l'uso dei collari elettrici, molto usati oltreoceano, alcuni altri punti ci lasciano un poco perplessi.
In alcuni punti l'ordinanza ricalca, per somme linee, quelle delle vecchie ordinanze firmate da Sirchia prima e Storace dopo e che tante critiche avevano ricevuto proprio dall'opposizione oggi al governo.
Resta quindi, l'assicurazione obbligatoria per alcune razze ritenute pericolose come rimane la famosa lista delle razze cosiddette pericolose e che dovranno andare in giro obbligatoriamente con guinzaglio e museruola.
Resta da capire come si sia stilata la lista ovvero se nella stesura della stessa si sia tenuto conto solo della reale pericolosità dei cani o se non siano subentrati anche fattori squisitamente politici.
Dalla lista sono scomparse tutte le razze Italiane forse per evitare le proteste degli allevatori nostrani o forse perchè tra gli esperti chiamati a dare consigli alla Turco vi erano proprio allevatori italiani che ben si sono guardati dall'inserire le loro razze nella lista.
Potremmo esser felici per questo ma avremmo fatto volentieri a meno della lista e di portaci addosso l'etichetta di nazione razzista nei confronti delle razze straniere.
Sarebbe interessante leggere le statistiche che parlano dell'oggetto dell'ordinanza, ovvero del numero di aggressioni avute in Italia da parte di cani appartenenti alla lista.
Chissà se troveremo mai casi di attacchi da parte di cani come il Pastore dell'Anatolia, di cui in Italia esistono solo pochissimi esemplari, come pure ci piacerebbe sapere di quanti tra i preposti ai controlli conoscano e sappiano riconoscere le razze incriminate.
 
Ecco il Testo completo dell'ordinanza del 12 Dicembre 2006 firmata dal Ministro della Salute  Livia Turco: 
MINISTERO DELLA SALUTE

Tutela dell'incolumità pubblica dall'aggressione di cani. (GU n. 10 del 13-1-2007)

     IL MINISTRO DELLA SALUTE Visto il regolamento di polizia 
veterinaria approvato con decreto del Presidente della Repubblica 8
febbraio 1954, n. 320; Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n.
833; Visto l'art. 10 della Convenzione europea per la protezione degli
animali da compagnia, approvata a Strasburgo il 13 novembre 1987,
firmata anche dall'Italia; Vista la legge 14 agosto 1991, n. 281, legge
quadro in materia di animali d'affezione e prevenzione del randagismo,
in particolare l'art. 1 che stabilisce che lo Stato promuove e
disciplina la tutela degli animali d'affezione, condanna gli atti di
crudeltà contro di essi e favorisce la corretta convivenza tra uomo ed
animale;

Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 febbraio
2003, che ratifica l'accordo 6 febbraio 2003 tra il Ministro della
salute, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano in
materia di benessere degli animali da compagnia e pet-therapy;
Considerato che l'uso di collari elettrici o altri congegni atti a
determinare scosse o impulsi elettrici sui cani procura paura e
sofferenza e può provocare reazioni di aggressività da parte degli
animali stessi, l'impiego di tali strumenti si configura come
maltrattamento e chiunque li utilizzi è perseguibile ai sensi della
legge 20 luglio 2004, n. 189;

Visti gli episodi di aggressione alle persone da parte di cani;
Ritenuta la necessità e l'urgenza di adottare, in attesa
dell'emanazione di una disciplina normativa organica in materia,
disposizioni cautelari a tutela della salute pubblica;

Ordina:

Art. 1. 1. Sono vietati:
a) l'addestramento inteso ad esaltare l'aggressività dei cani;
b) l'addestramento inteso ad esaltare il rischio di maggiore aggressività 
di cani appartenenti a incroci o razze di cui all'elenco allegato;
c) qualsiasi operazione di selezione o di incrocio tra razze di cani con lo scopo di sviluppare
l'aggressività; 
d) la sottoposizione di cani a doping, così come definito all'art. 1, commi 2 e 3, 
della legge 14 dicembre 2000, n. 376;
e) gli interventi chirurgici destinati a modificare l'aspetto di un
cane, o finalizzati ad altri scopi non curativi, in particolare: 
i) il taglio della coda; 
ii) il taglio delle orecchie; 
iii) la recisione delle corde vocali; 
2. Il divieto di cui al punto 1 lettera e) non si applica agli interventi 
curativi necessari per ragioni di medicina veterinaria.

Art. 2. 
1. I proprietari e i detentori di cani, analogamente a
quanto previsto dall'art. 83, primo comma, lettere c) e d) del
regolamento di polizia veterinaria, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320, hanno l'obbligo di: 
a) applicare la museruola o il guinzaglio ai cani quando si trovano
nelle vie o in altro luogo aperto al pubblico; 
b) applicare la museruola e il guinzaglio ai cani condotti nei locali pubblici e sui
pubblici mezzi di trasporto.

2. I proprietari e i detentori di cani di razza di cui all'elenco
allegato devono applicare sia il guinzaglio sia la museruola ai cani
sia quando si trovano nelle vie o in altro luogo aperto al pubblico sia
quando si trovano nei locali pubblici o sui pubblici mezzi di trasporto
3. Gli obblighi di cui al comma 1 del presente articolo non si
applicano ai cani per non vedenti o non udenti, addestrati come cani
guida.

Art. 3. 
1. Chiunque possegga o detenga cani di cui all'art. 1,
comma 1 lettera b) ha l'obbligo di vigilare con particolare attenzione
sulla detenzione degli stessi al fine di evitare ogni possibile
aggressione a persone e deve stipulare una polizza di assicurazione di
responsabilità civile per danni contro terzi causati dal proprio cane.


Art. 4.
1.  L'uso  di collari elettrici o altri congegni atti a determinare
scosse o impulsi elettrici sui cani procura paura e sofferenza e può
provocare  reazioni  di  aggressività da parte degli animali stessi.
Pertanto l'impiego di tali strumenti si configura come maltrattamento
e chiunque li utilizzi e' perseguibile ai sensi della legge 20 luglio
2004, n. 189.

Art. 5. 
1. Si definisce cane con aggressività non controllata
quel soggetto che, non provocato, lede o minaccia di ledere
l'integrità fisica di una persona o di altri animali attraverso un
comportamento aggressivo non controllato dal proprietario o detentore
dell'animale. 2. I servizi veterinari tengono aggiornato un archivio
dei cani morsicatori e dei cani con aggressività non controllata
rilevati, nonche' dei cani di cui all'elenco allegato al fine di
predisporre i necessari interventi di controllo per la tutela della
incolumità pubblica. 3. L'autorità sanitaria competente, in
collaborazione con la Azienda sanitaria locale stabilisce: a) i criteri
per la classificazione del rischio da cani di proprietà con
aggressività non controllata con i relativi parametri per la
rilevazione; b) i percorsi di controllo e rieducazione per la
prevenzione delle morsicature; c) l'obbligo per i proprietari dei cani
cui al comma 1 di stipulare una polizza di assicurazione per la
responsabilità civile per danni contro terzi causati dal proprio cane;
d) ulteriori prescrizioni e misure atte a controllare o limitare il
rischio di morsicature. 4. E' vietato acquistare, possedere o detenere
cani di cui all'art. 1, comma 1, lettera b) e di cui al comma 1 del
presente articolo: a) ai delinquenti abituali o per tendenza; b) a chi
e' sottoposto a misure di prevenzione personale o a misura di sicurezza
personale; c) a chiunque abbia riportato condanna, anche non
definitiva, per delitto non colposo contro la persona o contro il
patrimonio, punibile con la reclusione superiore a due anni; d) a
chiunque abbia riportato condanna, anche non definitiva, per i reati di
cui agli articoli 727, 544-ter, 544-quater, 544-quinques del codice
penale e, per quelli previsti dall'art. 2 della legge 20 luglio 2004,
n. 189; e) ai minori di diciotto anni e agli interdetti o inabilitati
per infermità. 5. Il proprietario o il detentore di un cane di cui
all'art. 1, comma 1, lettera b) e di cui al comma 1 del presente
articolo che non e' in grado di mantenere il possesso del proprio cane
nel rispetto delle disposizioni di cui alla presente ordinanza deve
interessare le autorità veterinarie competenti del territorio al fine
di ricercare con le amministrazioni comunali idonee soluzioni di
gestione dell'animale stesso ivi compresa la valutazione ai sensi
dell'art. 2, comma 6 legge 14 agosto 1991, n. 281. 6. La presente
ordinanza non si applica ai cani in dotazione alle Forze armate, di
Polizia, di Protezione civile e dei Vigili del fuoco.


Art. 6. 
1. Le violazioni delle disposizioni della presente
ordinanza sono sanzionate dalle Amministrazioni competenti secondo i
parametri territoriali in vigore. La presente ordinanza e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed ha efficacia per
un anno a decorrere dal giorno successivo alla sua pubblicazione. Roma,
12 dicembre 2006 Il Ministro: Turco Registrata alla Corte dei conti il
30 dicembre 2006 Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei
servizi alla persona e dei beni culturali, registro n. 5, foglio n. 365


ALLEGATO

Allegato Elenco delle razze canine e di incroci di razze a rischio di
aggressivita' di cui all'art. 1, comma 1, lettera b, della presente
ordinanza: 
American Bulldog; 
Cane da pastore di Charplanina; 
Cane da pastore dell'Anatolia; 
Cane da pastore dell'Asia centrale; 
Cane da pastore del Caucaso; 
Cane da Serra da Estreilla; 
Dogo Argentino; 
Fila Brazileiro; 
Perro da canapo majoero; 
Perro da presa canario; 
Perro da presa Mallorquin; 
Pit bull; 
Pit bull mastiff; 
Pit bull terrier; 
Rafeiro do alentejo; 
Rottweiler; 
Tosa inu.